Агротуризм в России

КАК ГОСУДАРСТВО ГОТОВО ПОДДЕРЖИВАТЬ АГРОТУРИЗМ

В том, что у агротуризма в России большой потенциал, единодушны оба ведомства, курирующие этот сегмент. Они готовы оказыватьэтому виду туризма поддержку.

Так, благодаря инициативе Ростуризма, в ФЗ-132 «О туристской деятельности» с 1 января 2022 года сельский туризм закреплен как отдельное понятие в отраслевом законодательстве.

«Теперь этот вид деятельности существует официально», – отметила начальник отдела туристских информационных ресурсов и безопасности туризма в Ростуризме Нина Новикова.

Признание агротуризма уже обеспечило ему грантовую поддержку со стороны Минсельхоза России. В 2022 году впервые гранты на развитие сельского туризма получат около 50 проектов.

Как рассказала директор Департамента развития сельских территорий Минсельхоза РФ Ксения Шевёлкина, совокупный объем поддержки из федерального бюджета составит 300 млн рублей.

«Это неплохой старт. В 2021 году для участия в конкурсе на предоставление грантов поступило более 270 заявок», – отметила г-жа Шевёлкина. В зависимости от уровня софинансирования, предприниматели могут претендовать на получение гранта в размере от 3 до 10 млн рублей. При этом проектам нужно привлечь и частные деньги.

«Внебюджетное софинансирование говорит о том, что предприниматель заинтересован в развитии проекта. Например, при гранте 3 млн рублей внебюджетное софинансирование должно составлять не менее 10%, при 10 млн рублей – не менее 25%. Заявителем может быть сельхозтоваропроизводитель – субъект микро- или малого предпринимательства, но важно, чтобы реализация проекта ранее не велась за счет господдержки», – пояснила г-жа Шевёлкина.

Средства «агротуристического» гранта могут быть направлены на создание объектов размещения туристов, на их подключение к инженерным коммуникациям, монтаж и приобретение туристического оборудования, проведение работ по благоустройству территории. Если это строительство и модернизация инфраструктуры, то земельный участок обязательно должен быть с соответствующим видом разрешения.

Среди основных критериев отбора проектов – понятные сроки окупаемости, обязательная доля собственных средств, наличие у заявителя опыта в развитии бизнеса и проектов подобной тематики и другие аспекты.

«Основной показатель проекта – рост сельхозпроизводства благодаря предоставлению туристических услуг. Это ключевое», – отметила г-жа Шевёлкина.

В Минсельхозе России рассказали, какие заявки на гранты в сфере агротуризма уже поступили. Основную группу таких проектов составляют сыроварни и объекты по переработке молока. Также есть заявки на создание профильных ферм с широким спектром услуг для туристов (сельхозживотные, участие в сельхозработах, оздоровительные мероприятия). Немало проектов, связанных с винодельнями и виноградниками, усадьбами в исторических местах и поддержкой присущих региону национальных традиций. Принимать туристов на своих фермах готовы пчеловоды, рыбоводы и аграрии, занятые в производстве плодов и ягод.

В Минсельхозе привели примеры как успешных проектов в агротуризме, так и ошибки тех, чьи проекты были отклонены.

Так, по словам Ксении Шевёлкиной, удачным примером может служить сыроварня в Калининградской области открывшаяся в 2019 году и отвечающая всем требованиям к грантовому проекту. Само производство для туриста – за стеклом, но он видит весь процесс сыроварения. При этом соблюдаются все санитарные нормы.

Среди недостатков некоторых проектов в Минсельхозе отметили тот факт, что иногда сельхозпредприниматели заявляют очень узкий набор услуг для туристов.

«Например, часто на ягодной ферме прописывается только сбор ягод, или в рыбоводческом хозяйстве – только ловля рыбы. Нужно оформлять такие проекты шире, предлагая больший спектр услуг. Также важно, чтобы у туриста было прямое взаимодействие с сельхозпродукцией, а у предприятия – рост объемов реализации продукции», – рассказала Ксения Шевёлкина.

От слушателей семинара поступило множество вопросов о том, когда планируется следующий конкурсный отбор Минсельхоза – на предоставление грантов в сфере сельского туризма на 2023 год. В ведомстве сообщили, что информация о конкурсном отборе будет размещена на сайте МСХ РФ, скорее всего, ближе к моменту формирования закона о бюджете на 2023 год (т.е. в конце лета – осенью).

КАКОЙ ОПЫТ В АГРОТУРИЗМА УЖЕ ЕСТЬ В РЕГИОНАХ РОССИИ

Успешный практический опыт развития агротуризма и включения его элементов в национальные туристические маршруты уже накоплен в нескольких регионах РФ.

В частности, одним из пионеров агротуризма является Тверская область, по территории которой проходит национальный турмаршрут «Государева дорога». Как подчеркнула заместитель министра туризма Тверской области Надежда Выскубова, на протяжении последних четырех лет регион активно занимался развитием сельского туризма, и по состоянию на 2022 год в области уже есть около 40 таких отраслевых объектов.

Тверская область для стимулирования развития агротуризма применяет целый комплекс мер. Это гранты на создание объектов туристского показа в сельской местности (уже профинансировано 13 таких проектов), обучение сельхозпредпринимателей (все обучающие семинары проходят на самих объектах), сотрудничество с Ассоциацией самых красивых деревень России, продвижение в интернете через таргетированную рекламу в метапоисковиках (Яндекс и Google) и геосервисы.

Около 20 тверских агрообъектов уже включены в экскурсионные маршруты федеральных круизных операторов. В рамках национального туристического маршрута «Государева дорога» тверские туроператоры разработали тематические локальные туристические продукты, в которые вошли и сельские объекты.

На региональном туристском портале Тверской области есть отдельный раздел про сельский туризм, где представлены материалы, доступные для скачивания на гаджеты, в т.ч. интерактивная карта, на которой размещено несколько десятков агропредприятий. Также сельхозобъекты включаются в областной событийный календарь и в маршруты информационных и блог-туров.

Есть интересные примеры и из других регионов с национальными маршрутами. Так, агрообъекты включены и в национальный маршрут «Зов Торамы» Республики Мордовия. В его рамках туристы в первый день посещают Саранск, а на второй день – несколько агрообъектов в разных селах. Планируется и дальнейшее усиление этого акцента.

«На третий день в маршрут будут органично включены и новые агрообъекты в шести районах Мордовии. Так, предлагается включить в маршрут село Новотроицкое, где есть технологичный агрохолдинг, село Старая Теризморга, в котором находится Центр национальной культуры и другие объекты. Таким образом, те объекты, которые изначально не попали в национальный маршрут, будут включены в него позже», - отметил Тарас Астахов, руководитель НП «Агротуризмпримокшанье».

По его словам, развитию агротуризма в Мордовии помогает сейчас синергия действий сразу трех региональных ведомств – минсельхоза, минкультуры и минпроторга. В республике разработана «дорожная карта» по развитию сельского туризма до 2030 года, в которой прописаны основные ориентиры и программа действий.

«В 2022 году эксперты посмотрят в Мордовии первые шесть муниципальных районов, в которых появятся агромаршруты. По первому маршруту уже проехалась экспертная группа, и, после доработок, его планируем запустить в мае», – сообщил Тарас Астахов.

Интересный опыт по развитию агротуризма уже есть и в Псковской области. Там движение началось не «сверху», а «снизу». В Печорском районе, недалеко от основных достопримечательностей Печорского района – Изборской крепости и Свято-Успенского Псково-Печерского монастыря, появилось много частных ферм и музеев, которые готовы работать с туристами.

Предприниматели сами обратились за помощью к туроператору «Континент», у которого уже был опыт работы с сельским туризмом, и сами стали искать финансирование и другие ресурсы для привлечения туристов. Так в Псковской области появился туристический маршрут «С грохотом по фермам», о котором рассказала руководитель туроператора «Контитент» Светлана Баранова

«В региональном центре поддержки экспорта фермерам рассказали, как упаковать продукцию и где поставить указатели, как правильно сделать буклеты, и т.п. К продвижению проектов привлекли блогеров, были созданы группы в соцсетях. Сегодня на нашем маршруте туристы могут посетить производство пряников, музей самоваров, Хлебный хутор, страусиную ферму, медовый хуторок и другие интересные агрообъекты», – рассказала г-жа Баранова.

«При развитии агротуризма самое важное – это то, что люди едут не к достопримечательностям, а к людям. Туристы общаются с людьми, которые придумали творческие хозяйства, будь то фермы, сады, разнообразные производства, рестораны. К таким проектам всегда органично подтягивается местная этнография и гастрономия», –добавила Светлана Баранова.

НУЖНА СТАНДАРТИЗАЦИЯ ПРОДУКТОВ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА

Как отмечали многие эксперты, в сфере агротуризма есть много проблемных вопросов.

Первое, на что обратил внимание Тарас Астахов, это самое понятие «сельский туризм», которое не равно понятию «сельскохозяйственный туризм».

«В законодательстве прописано, что в сельском туризме услуги оказываются сельхозпроизводителями. Но сельский туризм – это не сельхозтуризм. Больше половины объектов сельского туризма в России вообще не имеют никакого отношения к товаропроизводству. Это сельские музеи, гостевые дома и усадьбы, анимационные и фольклорные программы», – подчеркнул он.

Второе – это неготовность многих агрообъектов принимать туристические группы.

«Не все такие предприятия предлагают сервисы для взаимодействия с туристами. Не везде фермеры хотят или умеют разговаривать с туристами», – прокомментировала Светлана Баранова.

Множество препонов к развитию агротуризма, увы, создает и действующее санитарное законодательство. Чтобы обойти формальные препятствия, туроператоры вынуждены позиционировать поездки на сельхозобъекты как «гастрономические туры». Поэтому сегодня, подчеркивали выступающие, нужна четкая стандартизация продуктов агротуризма – например, по стандартам питания, которые фермеры могут предлагать туристам.

Безусловно, что агропредпринимателям необходимо обучение азам туристического сервиса: это могут быть различные акселераторы, мастер-классы и межотраслевой обмен опытом.

Директор по развитию туристической фирмы «Вокруг Света» Александр Гагарин предложил Минсельхозу организовать проведение серии обучающих семинаров, чтобы свести вместе тех, кто планирует заняться сельским туризмом, и туроператоров, которые будут предлагать такие туры.

Много вопросов у туроператоров и к объектам размещения – сельским и гостевым домам. Ирина Слесарева, директор барнаульской компании «АРГО», считает необходимым скорейшее введение классификации таких объектов размещения и легализацию в целом этого бизнеса, поскольку, предлагая туристу проживание в таком доме, туроператор должен быть уверен в его безопасности и уровне сервиса.

«Гостевые дома на селе должны быть в правовом поле – и как объекты размещения, и как объекты показа. В турпродукте они могут быть фигурировать не только как места ночевки туриста: в них могут проводиться и мастер-классы по ремеслам, различные фолк и этно-активности. Это интересно и туроператором и фермерам. Важно быть максимально технологичным – от упаковки и продажи сувениров и гастроспециалитетов до маркетинга. Это поднимет наш агротуризм на более высокий уровень, на котором уже можно говорить об интеграции в туризм местного населения», – подчеркнула Ирина Слесарева.